张云：谈西藏人权问题应该立足事实、明辨是非

　　12月4日，“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”在北京开幕。本次研讨会由国务院新闻办公室和外交部共同举办，来自40多个国家、地区和国际组织的150多名官员、学者等出席研讨会。中国藏学研究中心历史研究所所长张云接受了中国人权网记者专访。

图：中国藏学研究中心历史研究所所长张云接受中国人权网专访。（中国人权网记者 田广山摄）

　　中国人权网：西藏地区的人权进步是全中国人权进步的一个缩影，更是中国边疆地区和民族地区人权事业不断发展进步的一个典型代表。西藏人权应从一般概念出发，还是应从西藏地方实际出发？用什么标准以及用谁的标准来评论西藏地区的人权？
 

　　张云：人权有共性也有个性。一方面，各国都应充分尊重人权，共同促进人权事业不断发展。我国和国际社会普遍达成的共识是生存权与发展权。另一方面，由于各国在经济、政治、文化等领域发展程度的差异，各自的人权发展主要着力点必然不同。人权与国情息息相关，也与区情密切相联。中国作为世界上最大的发展中国家，面临的人权问题与西方发达国家不尽相同。我曾与比利时学者探讨过这个问题并进行了实际调研，研究结果表明比利时人最关心的三个问题与中国人最关心的三个问题并不相同。这说明人权存在普遍性共识，但同时也要立足于实际情况。谈论西藏的人权，就要立足中国国情，同时也要考虑西藏区情。

　　中国人权网：作为少数民族集聚地，西藏的人权、发展权的特点表现在哪些方面？
 

　　张云：我国政府立足中国国情，把生存权和发展权视为最基本的人权。西藏作为一个民族地区、边疆地区以及相对贫困的地区，把发展权放在突出位置，通过实现发展权来促进生存权、进而推动人权的全面进步，这是西藏实现人权进步最根本的途径。西藏地区科教文卫等各领域突飞猛进的发展以及所取得的举世瞩目的成就也充分验证了这一途径的正确性和必要性。

　　中国人权网：近年来，随着西藏各项事业的飞速发展，西藏的人权事业取得了巨大进步，这些进步具体表现在哪些方面？
 

　　张云：西藏的人权事业一直向前发展，并在不断的量变过程中实现了巨大的质变和历史性的跨越。比如，西藏人口数量和居民平均寿命实现了快速增长，在过去的50多年里，西藏地方人口从100多万增加到320万，居民的平均寿命翻了一番。自2006年起，西藏实施了以农房改造、游牧民定居、扶贫搬迁和以“兴边富民”安居为重点的农牧民安居工程，在尊重牧民群众的自愿选择和生活习惯的基础上，最大限度地改善了农牧民的居住条件。在教育方面，从2012年起，西藏全面落实了涵盖学前教育至高中教育的15年免费义务教育，这一创举走在了全国34省市的前列，并积极加大教育投入，开展多样化教育，建设教育配套设施、图书馆、博物馆、数字化系统等。医疗援藏队伍极大促进了西藏医疗事业的进步，有效缓解了藏区人民看病难的问题。这些翻天覆地的变化和硕果累累的成就体现了西藏地区巨大的生命力，赋予了西藏地区更充足的文化自信以及更强大的发展动力。
 

图：12月4日，“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”在京开幕。图为中国藏学研究中心历史研究所所长张云作小组发言。（中国人权网记者 田广山摄）

　　中国人权网：西藏的人权事业取得了巨大的进步，但是西方社会却始终对西藏人权的发展不予正视，各种质疑、曲解甚至恶意解读等报道屡见不鲜。对此，中国藏学界以及中国传媒界应怎样应对？
 

　　张云：人权代表最广大民众的权利。西藏人权是生活在西藏地区的各民族的人权，代表着西藏最广大民众的权利。在西藏的人权问题上存在一些悖论，比如中央政府加大力度支持西藏地区的经济发展，反而引起西方一些人士的质疑，将其解读为“旨在削弱西藏地区的自身发展能力”；西藏地方的经济社会发展充满挑战、困难重重，却被要求尽善尽美、无可挑剔；中央政府和社会各界通过共同努力，帮助西藏很好地保存了藏区语言、宗教和文化，反而被视为西藏具有独特性因而不同于“中国文化”的证据。
 

　　导致以上种种悖论的原因是多方面的，归根究底在于西方主流社会是否愿意接受一个真实的西藏。我们看到，对于西藏的人权问题，西方主流社会仍旧保留着长期的惯性思维、殖民思想和霸权主义。他们以西方社会的评判标准为框架，对西藏问题指指点点，脱离实际。
 

　　消除西方社会对西藏人权事业的误解、质疑甚至恶意解读，首先要正本清源。西方民众对西藏地区人权发展的误解，主要原因之一在于长期受到西方主流媒体不实言论的影响，尤其受到达赖集团错误观点的侵袭。正本清源、扭转思想的工作任重道远，并非一蹴而就，需要长期的不懈努力。其次，讲道理、摆数据。我们应以大量的事实数据作为现实依据，澄清是非。西藏地区的快速发展可以用“百闻不如一见”进行概括，很多学者尤其是外国学者初到西藏，惊异于西藏地区翻天覆地的变化和勃勃生机，最大的感受是必须要颠覆对西藏的惯有印象，必须要重新构建对西藏的认知体系。第三，讲方法。西方社会对西藏人权事业的片面认知既包括刻意曲解，也包括实实在在的认知盲区。国内媒体应努力争取话语权，通过生动的语言、合理的方式，最大限度地将真实的声音传递给西方民众。
 

　　西藏作为一个发展相对滞后的地区，其发展任重道远。对于西藏人权的评判，我们接受各方面的监督和建议，但拒绝一切不切实际的批评与指责。西藏突飞猛进的发展以及取得的一系列成就是有目共睹的客观事实，充分反映了中央政府援藏政策的正确性。我们应坚定信心，坚定不移地在西藏地区贯彻落实可持续发展、绿色发展、和谐发展。

　　人权问题是一个不断完善的问题。在国与国之间开展人权领域的交流对话，必须尊重国家主权完整和相互平等的原则，其目的是互相学习、互相借鉴，共同推进世界人权事业的进步，而不是居高临下的指手画脚，更不是借人权大棒制约别国发展、干涉别国内政、挑拨民族矛盾、制造冲突分裂。人权无止境，没有最好，只有更好。